各直屬出入境檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，研究所，認可中心，認證認可協(xié)會，各食品農產品認證機構：
食品農產品認證關系廣大消費者利益，關系“三農”問題和食品產業(yè)的健康發(fā)展。為進一步加強食品農產品認證工作，國家認監(jiān)委于2010年9月28日在北京召開了全國食品農產品認證工作會議，王大寧副主任出席會議并作了重要講話，會議全面總結和回顧了認監(jiān)委成立以來我國食品農產品認證認可事業(yè)發(fā)展歷程和取得的成績，分析了當前面臨的形勢，并對下一步工作進行了部署。根據(jù)會議精神，現(xiàn)將下一步加強食品農產品認證監(jiān)管工作相關要求通知如下：
一、把食品農產品認證監(jiān)管納入各局日常監(jiān)管工作內容
各級質檢部門要認真全面履行認證監(jiān)管職責，把食品農產品認證監(jiān)管工作作為日常認證監(jiān)管工作的重要內容，對本轄區(qū)的認證機構、培訓、咨詢機構和獲證企業(yè)加強監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。各地方質檢部門要組織開展食品農產品認證標志、認證證書使用情況的監(jiān)督檢查，加大對偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產品、綠色食品和無公害農產品認證標志、認證證書行為的查處力度，提高認證標志、認證證書的可信程度，維護消費者和獲證企業(yè)的合法權益；同時加強與相關部門的協(xié)調配合，繼續(xù)做好對獲證企業(yè)、獲證產品持續(xù)符合認證要求的監(jiān)督，重點加強對獲得食品安全管理體系、危害分析與關鍵控制點（HACCP）、有機產品、綠色食品、無公害農產品認證的企業(yè)、產品的監(jiān)督抽查。
二、把加強有機產品認證監(jiān)管放在突出地位
有機產品認證不僅是食品農產品認證制度中要求嚴格，規(guī)章制度和標準比較健全的認證制度，同時也是目前消費者、社會和輿論關注的焦點。各相關部門要切實加強對有機產品認證有效性的監(jiān)督管理，重點開展以下幾項工作：
（一）建立有機產品認證監(jiān)管聯(lián)動機制
各地質檢部門要建立有機產品認證區(qū)域化監(jiān)管體系，主動與當?shù)卣嘘P部門溝通、協(xié)商，聯(lián)合開展有機產品認證監(jiān)管工作，制訂對有機產品認證機構、咨詢機構、獲認證企業(yè)、產品進行監(jiān)督檢查、抽查年度計劃，認真加以落實。主動收集媒體關于有機產品認證的報道，尤其是負面報道，及時進行調查處理，并向認監(jiān)委報告相關情況。
各局要按季度向國家認監(jiān)委報送本轄區(qū)內開展有機產品認證日常監(jiān)管和新聞媒體報道及處理情況。
?。ǘ╅_展有機產品認證標志專項監(jiān)督檢查
各地要結合元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，開展有機產品認證標志專項檢查，杜絕認證標志標識不合格的產品進入流通領域，重點對冒用、超期、超范圍使用有機產品標志、不使用國家標志等違規(guī)行為進行查處，有條件的地方還要對其他食品、農產品認證標志一并進行檢查。
（三）組織有機產品認證咨詢市場專項監(jiān)督檢查
堅決打擊非法認證咨詢活動，嚴肅查處未經批準開展有機產品認證咨詢業(yè)務的機構。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮認可約束、行業(yè)自律的作用
認可中心要加強有機產品認證機構認可工作，在開展認可評審時，要充分參考認監(jiān)委專項監(jiān)督和地方局日常監(jiān)管結果，研究調整認可評審和見證評審的頻次，解決各機構認證尺度不一的問題。
認證認可協(xié)會要加強對有機產品認證檢查員注冊的管理，按照《食品農產品認證機構認證人員注冊數(shù)量及專業(yè)要求》及時更新有機產品認證檢查員注冊準則，對檢查員專業(yè)能力進行重新評價；對有機產品認證收費等行為納入自律管理，解決有機產品認證價格懸殊，惡性競爭等問題。
認可中心和協(xié)會要定期形成有機產品認證機構認可、行業(yè)自律、檢查員注冊等情況的質量分析報告，每半年向認監(jiān)委書面報送一次相關情況。
研究所要發(fā)揮有機產品認證工作組專業(yè)優(yōu)勢，對有機產品認證制度運行情況進行評估，對認證活動各環(huán)節(jié)定期開展風險評價和風險管理，為有機產品認證監(jiān)管提供科學依據(jù)。
三、樹立認證評價主體責任意識
各有機產品認證機構要本著高度負責的精神，嚴把認證質量關，嚴格遵守有機產品認證各項制度、規(guī)范和標準。有機產品認證機構要對本機構認證的企業(yè)是否進行認證咨詢，咨詢機構是否具備合法資質情況進行統(tǒng)計，每季度向國家認監(jiān)委報送一次情況。
各有機產品認證機構要對照國家認監(jiān)委《食品農產品認證機構認證人員注冊數(shù)量及專業(yè)要求》進行自查，及時整改。國家認監(jiān)委將嚴格有機產品認證機構資質能力要求，對不具備人員、能力資質，獲得有機產品認證資質卻長期不開展認證、認證質量存在系統(tǒng)性問題的認證機構清理出有機產品認證市場。
四、大力加強對有機產品認證宣傳工作
各級質檢部門、認可機構、認證機構、認證認可協(xié)會、研究所、獲證企業(yè)都要積極行動起來，利用各種渠道對有機產品認證知識進行宣傳，特別是有機產品生產標準、標志使用、辨識方法等，確保消費者權益，并自覺接受消費者和社會的監(jiān)督。
五、時間要求
2010年12月31日前，請各省、自治區(qū)、直轄市質監(jiān)局將建立有機產品認證監(jiān)管聯(lián)動機制及媒體報道涉及本地區(qū)有機產品認證問題的調查處理等情況報送國家認監(jiān)委；認可中心和協(xié)會將相關工作方案及質量分析報告報送國家認監(jiān)委；各有機產品認證機構將人員自查情況和本機構認證企業(yè)咨詢情況報送國家認監(jiān)委。
請各局2011年2月28日前將開展有機產品認證標志專項監(jiān)督檢查情況報送國家認監(jiān)委。
聯(lián) 系 人：國家認監(jiān)委注冊部 王茂華
傳 真：010-82262708
電子郵件：wangmh@cnca.gov.cn
二0一0年十一月十八日
