根據《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2020年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認證〔2020〕36號）要求，省局研究制定了《安徽省市場監(jiān)管局2020年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作方案》。
安徽省市場監(jiān)督管理局2020年認證從業(yè)機構
“雙隨機、一公開”檢查工作方案
為貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議和全國、全省認證認可檢驗檢測工作會議精神，根據《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2020年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認證〔2020〕36號）要求，結合我省實際，制定安徽省市場監(jiān)督管理局2020年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作方案。
一、工作任務
（一）強制性產品認證檢查任務
根據《轉發(fā)市場監(jiān)管總局關于加強認證監(jiān)管工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2019〕429號）要求，各市、省直管縣（市）局結合各地實際，加強對柴油車、兒童用品、電線電纜、家用電器、燈具、消費類電子產品等消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的日用消費品領域強制性產品認證檢查。
（二）自愿性認證檢查任務
根據市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，我省現(xiàn)場查驗150家獲證組織，涉及12家認證機構。檢查參照總局統(tǒng)一制定的檢查作業(yè)指導書、檢查表格等，由省、市局分級實施。具體認證機構、獲證組織名單已由總局按雙隨機要求抽取。
1.省局任務。完成20家獲證組織現(xiàn)場檢查；匯總各地獲證組織現(xiàn)場檢查情況，組織認證機構現(xiàn)場檢查。
2.各市局任務。完成總局抽取獲證組織現(xiàn)場檢查，具體名單另行通知。結合年度認證監(jiān)管工作需要，適當增加獲證組織檢查數量。各市、省直管縣（市）局至少檢查質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證各1家獲證組織；視情增加服務認證、有機產品認證、快遞包裝綠色產品認證等獲證組織現(xiàn)場查驗。配合省局開展認證機構、獲證組織現(xiàn)場檢查。
二、工作安排
此次認證從業(yè)機構檢查工作，各級市場監(jiān)管部門應于9月底前完成獲證組織現(xiàn)場檢查，10月底前完成全部檢查工作。
省局采取以查代訓方式，從各地推薦的認證檢測以查代訓監(jiān)管人員中，抽取部分人員參加省局檢查組，并吸收行業(yè)專家參與。每個檢查組不少于3人組成，省局1人，市局以查代訓人員1人，行業(yè)專家1人，轄區(qū)市或縣（區(qū)）局參加現(xiàn)場檢查，具體時間另行通知。以查代訓人員檢查期間差旅費用由派出單位承擔。
各市、省直管縣（市）局根據省局下發(fā)獲證組織名單，以及結合各地實際增加的自愿性認證獲證組織、CCC產品生產/銷售企業(yè)情況，從本級認證監(jiān)管人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，吸納行業(yè)專家參與（可報省局協(xié)調），制定《獲證組織現(xiàn)場檢查計劃》，自行組織獲證組織現(xiàn)場檢查。檢查組由行政監(jiān)管人員2人、認證專家1人（必要時）組成，工作經費由各市、縣級市場監(jiān)管局統(tǒng)籌安排。
三、檢查方式及重點
（一）強制性產品認證檢查方式及重點
可采取對CCC目錄內產品生產、銷售、進口和其他經營活動中使用行為進行檢查等方式。重點檢查列入目錄內的產品未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用，偽造、冒用、買賣CCC證書，以及CCC證書撤銷之日起或暫停期間不符合認證要求的產品繼續(xù)出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用等行為。
（二）自愿性認證檢查方式及重點
采用認證機構現(xiàn)場檢查、獲證組織現(xiàn)場查驗、檔案檢查等方式進行。重點檢查買證賣證、虛假認證、減少或遺漏認證程序，未對認證結果實施有效跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)認證結果不能符合認證要求，不及時暫?；蛘叱蜂N認證證書并予以公布，認證人員收受禮金等行為。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照屬地管理原則，由各級市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進行處理，對需要聯(lián)系相關認證機構進行現(xiàn)場檢查等，由省局統(tǒng)一協(xié)調處理。
檢查任務完成后，各市、省直管縣（市）局應在20個工作日內將檢查結果進行公示，接受社會監(jiān)督。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各單位要高度重視認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作，加強組織領導和溝通協(xié)調，有序推進工作，按時完成任務。省局將結合現(xiàn)場檢查，對各地工作情況進行督促檢查，宣傳交流好的經驗做法，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，確保工作扎實有效。
（二）依法依規(guī)檢查。嚴格依法依規(guī)履行認證監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調查處理。對未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口，買證賣證，虛假認證，減少或遺漏認證程序等違法違規(guī)行為，依法予以嚴厲查處。
（三）加強信息報送。檢查任務完成后，各單位要及時將檢查結果在“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中填報，并做好檢查工作總結，在《轉發(fā)市場監(jiān)管總局關于加強認證監(jiān)管工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2019〕429號）所要求的10月31日前上報的認證監(jiān)管工作總結中一并報送。
