各市、州、直管市、神農架林區(qū)市場監(jiān)管局：

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求，充分發(fā)揮質量認證在推進質量變革中的作用，根據《市場監(jiān)管總局關于開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的通知》（國市監(jiān)認證〔2020〕165號）精神，總結我省2021年試點工作經驗，深入推進2022年度小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、工作目標

深入推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，緊密結合湖北戰(zhàn)略性產業(yè)集群和“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，搞好組織發(fā)動，健全行動機制，做精幫扶提升，注重行動實效，提升小微企業(yè)的質量管理水平，服務市場主體發(fā)展壯大，助力培育“專精特新”企業(yè)，促進湖北經濟做強做優(yōu)做大。

二、工作思路

（一）圍繞服務壯大“51020”產業(yè)集群。積極對標“51020”現(xiàn)代產業(yè)集群建設，助力增強產業(yè)發(fā)展基礎，服務產業(yè)配套的小微企業(yè)，以小微企業(yè)的質量提升，促進產業(yè)的質量升級。

（二）圍繞助力打造“一縣一品”“一業(yè)一品”。對標全省產業(yè)規(guī)劃布局，服務地方特色支柱產業(yè)建設，在培育地方品牌、提高地方支柱產業(yè)發(fā)展質量上出成效。

（三）圍繞貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，服務推進農業(yè)產業(yè)化建設，運用質量認證的手段助力做強農業(yè)產業(yè)鏈，在培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、打造農業(yè)特色品牌、推動一二三產業(yè)融合上求突破。

三、工作措施

（一）開展公益培訓。組織經驗豐富的質量管理專家團隊通過實地調研、研究制度文件的方式，有針對性地剖析行業(yè)整體質量發(fā)展情況，查找亟待解決的問題，結合《小微企業(yè)應用ISO9001提升質量管理的實施指南》，幫助企業(yè)理解和應用ISO9001標準，分行業(yè)建立小微企業(yè)質量管理體系提升方案。充分利用市場監(jiān)管總局建設的“百萬企業(yè)全面質量管理培訓平臺”和“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動服務平臺”，引導鼓勵小微企業(yè)集中學習相關精品課程，組織培訓企業(yè)不少于1000家，增強企業(yè)質量提升“內生動力”。

（二）提供“一體化”服務。培育大質量意識，以ISO9001質量體系為基礎，充分運用計量、標準、認證、檢測等多種手段，在質量、環(huán)境、安全、知識產權等方面，針對企業(yè)問題和需求，提供一體化全方位綜合性服務。結合培訓調研情況，在“51020”現(xiàn)代產業(yè)體系及地方特色的產業(yè)中確定重點幫扶產業(yè)鏈，針對產業(yè)鏈上有條件有意愿的小微企業(yè)，各地組織幫扶不少于5家小微企業(yè)，組織專業(yè)的認證機構開展ISO9001認證服務，切實提升企業(yè)質量管理水平。

（三）挖掘優(yōu)秀實踐案例。積極挖掘提升行動中質量管理先進典型、質量管理提升成效突出企業(yè)等，樹立質量提升典型樣板，總結小微企業(yè)開展質量提升的有效經驗和路徑，編制好幫扶小微企業(yè)質量管理體系提升行動的優(yōu)良案例，并在實踐中不斷應用和完善。各地推薦不少于3個優(yōu)良案例，認證機構在地市推薦基礎上，可單獨推薦優(yōu)良案例，省局將結合各地各機構推薦的案例，評選出優(yōu)良案例進行通報表揚，并擇優(yōu)推薦至市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”優(yōu)良案例。

（四）推進強鏈補鏈活動。按照“標準技術送上門”的服務理念，突出地方重點特色產業(yè)，聯(lián)合相關行業(yè)協(xié)會與小微企業(yè)，針對共性、亟需領域共同制定團體標準或企業(yè)標準，實現(xiàn)強鏈補鏈。針對企業(yè)所屬行業(yè)，編制專門行業(yè)指南，建立線上標準化服務平臺，采用交流指導等方式，免費為小微企業(yè)提供標準查詢服務，實現(xiàn)全行業(yè)的整體質量提升。通過現(xiàn)場宣講、印發(fā)手冊、網絡在線解讀等方式，開展全方位政策宣傳活動，提高行動知曉率，吸引更多小微企業(yè)參與提升行動，擴大提升行動的社會影響力。

（五）構建常態(tài)運行機制。積極構建政府搭臺推動，專業(yè)技術服務機構、企業(yè)及相關各方發(fā)揮各自優(yōu)勢，多方協(xié)同聯(lián)動的良好局面。號召各地主管部門在行動起始階段重視推動，引導激勵認證機構提供專業(yè)技術服務，增強企業(yè)質量提升的信心，加大行業(yè)學會協(xié)會等各方力量積極推廣、宣傳培訓的力度。組建提升行動技術支持專家組，擴充各行業(yè)專業(yè)服務隊伍，為小微企業(yè)提供專業(yè)化、全過程的質量提升服務，專家組由業(yè)內專家、認證、檢測和標準專家等構成，提供常態(tài)化幫扶技術支持。

四、時間安排

（一）動員部署階段（4月底前）。適時組織召開提升行動推進會，對提升行動進行強調部署，明確工作目標，組建小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動團隊，明確責任、細化目標、分解任務，推動各地結合實際，研究細化提升行動方案，并根據實際確定提升的行業(yè)。

（二）提升服務階段（5月-10月）。省局根據各地市場監(jiān)管局的提升行業(yè)情況，結合重點產業(yè)發(fā)展部署，組織技術專家組研究確定省級提升行動行業(yè)企業(yè)。各地結合部署要求，通過調研培訓，會同技術機構和專家團隊，認真篩選質量提升意愿強烈的小微企業(yè)，深入小微企業(yè)現(xiàn)場，對企業(yè)情況進行全面評估分析，幫助企業(yè)梳理痛點、難點問題，研究提出合理化解決方案，幫助企業(yè)建立、改進質量管理體系、提升質量管理水平、獲得ISO9001認證等。

（三）總結評估階段（11月-12月）。結合市場監(jiān)管總局的評分內容及細則，對提升行動落實情況進行全面評估抽查，聯(lián)合提升行動技術專家，系統(tǒng)評估各地提升行動的效果，遴選提升行動優(yōu)良案例，指導制定小微企業(yè)質量提升行動指南，總結成功經驗，提煉優(yōu)秀方法。

五、有關要求

（一）強化保障措施，持續(xù)開創(chuàng)探索。市場監(jiān)管總局把推進提升行動作為一項重點任務持續(xù)推進并組織考核通報。省局將結合各地支持政策、提升效果情況，在年度質量考核中予以加分或扣分。各地要高度重視，積極探索新方法、新途徑，爭取政府政策、資金等方面的支持，力爭將提升行動納入當?shù)卣闹攸c任務和相關規(guī)劃，推進提升行動見實效。

（二）堅持問題導向，堅持精準施策。小微企業(yè)數(shù)量眾多，在質量管理方面存在的問題千差萬別，提升行動要以實用有效、解決問題為原則，對每家企業(yè)的具體問題精準施策，一企一策。

（三）注重示范引領，帶動整體提升。堅持以點帶面，圍繞行業(yè)共性問題重點實施改進，推廣典型案例，發(fā)揮好示范引領的帶動作用。

（四）加強溝通協(xié)調，形成提升合力。各地、技術專家組明確專門的聯(lián)系人，建立信息共享機制，共同協(xié)調解決提升行動中的問題困難，及時反饋提升行動的進展及成績。

請各地對照考核內容指標，加強提升行動全過程的監(jiān)管，相關材料、總結及時上報至省局認檢處。聯(lián)系人：馮鰲章、馬堂富；電話：027-88701889;電子郵箱：315766969@qq.com。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2022年4月14日