各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省質(zhì)量技術(shù)評審中心：

現(xiàn)將《2025年認證認可與檢驗檢測工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2025年3月5日

（此件公開發(fā)布）

2025年認證認可檢驗檢測工作要點

2025年全省認證認可檢驗檢測工作的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實全國認證認可檢驗檢測工作和全省市場監(jiān)管工作會議部署，牢牢把握“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路和“一個大市場、兩個綱要、三個監(jiān)管、四個安全”工作著力點，深化拓展“三個年”活動和質(zhì)量強企強鏈強縣行動，以提升認證認可檢驗檢測的公信力、專業(yè)化水平和國際影響為中心任務(wù)，全面推進認證認可檢驗檢測改革創(chuàng)新發(fā)展，更加彰顯認證認可檢驗檢測作用價值，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。重點做好以下工作。

1.切實加強認證認可檢驗檢測領(lǐng)域政治建設(shè)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于認證認可檢驗檢測工作的重要論述和重要指示批示精神，推動認證認可檢驗檢測工作納入地方發(fā)展規(guī)劃和黨委、政府工作部署，完善配套政策和工作機制。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，深入開展行風(fēng)建設(shè)“鞏固提升年”活動，持續(xù)深化檢驗檢測領(lǐng)域突出問題綜合治理，針對審批許可審批許可、監(jiān)督檢查、技術(shù)評審等重點環(huán)節(jié)，健全全過程監(jiān)督制約機制。

2.持續(xù)推動認證認可檢驗檢測領(lǐng)域改革創(chuàng)新。全面貫徹認證認可檢驗檢測領(lǐng)域深化改革方案要求，認真落實牽頭改革任務(wù)，建立任務(wù)臺賬，明確責(zé)任分工，抓好推進落實。持續(xù)深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革，完善全省統(tǒng)一技術(shù)評審機制和系統(tǒng)性建設(shè)，嚴格執(zhí)行資質(zhì)認定清單范圍要求，嚴格落實機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域資質(zhì)評審要求，嚴格評審員隊伍管理，加強對委托許可事項的指導(dǎo)和監(jiān)督，提升審批服務(wù)質(zhì)效。

3.著力完善認證認可檢驗檢測行業(yè)治理體系。組織修訂《陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理辦法》，嚴格落實《陜西省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)信用風(fēng)險分類管理辦法》，建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善從業(yè)機構(gòu)風(fēng)險分類指標(biāo)體系，推動落實差異化監(jiān)管措施。細化落實檢驗檢測機構(gòu)及人員基本行為規(guī)范和從業(yè)要求，壓實從業(yè)機構(gòu)經(jīng)營義務(wù)、主體責(zé)任。綜合運用認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等手段，強化多元共治。加強規(guī)劃引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、監(jiān)管執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)測和行政指導(dǎo)，綜合整治行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，合理引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期，糾正“低質(zhì)低價”等做法，促進行業(yè)秩序良性發(fā)展。

4.健全強化常態(tài)化監(jiān)管機制。加強智慧監(jiān)管能力建設(shè)和基層監(jiān)管人員培訓(xùn)，綜合運用從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查、資質(zhì)符合性現(xiàn)場檢查、專項檢查、重點監(jiān)管、認證有效性抽查、風(fēng)險監(jiān)測等多種監(jiān)管手段，加大對新設(shè)立機構(gòu)、失聯(lián)機構(gòu)、嚴重違法失信機構(gòu)、高風(fēng)險業(yè)務(wù)領(lǐng)域機構(gòu)的監(jiān)管力度，強化CCC認證有效性抽查和追溯監(jiān)管，加強省、市、縣和跨部門工作聯(lián)動，完善西北地區(qū)聯(lián)席會議合作機制，有力推動行刑銜接，健全打擊治理虛假認證、檢驗檢測造假的長效機制，依法查處并曝光一批嚴重違法機構(gòu)及人員。

5.全面提升檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)化能力。探索建立機構(gòu)專業(yè)化評價指標(biāo)體系，開展能力驗證、技能競賽等活動，引導(dǎo)機構(gòu)專業(yè)化、差異化、品牌化發(fā)展，支持機構(gòu)參與標(biāo)準研制、質(zhì)檢中心建設(shè)、試點示范等工作，鼓勵機構(gòu)通過高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”認定。加快推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，宣傳推廣成功案例，引導(dǎo)認證檢驗檢測機構(gòu)提升質(zhì)量管理控制水平。

6.堅決守牢強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管的安全底線。加強汽車、電動自行車、消防產(chǎn)品、電線電纜、兒童用品、家用燃氣器具等強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管，切實加強電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器、商用燃氣燃燒器具、電動汽車供電設(shè)備等新列入目錄產(chǎn)品認證監(jiān)管，加大CCC產(chǎn)品認證有效性抽查、風(fēng)險排查追溯處置等工作力度，嚴格落實認證機構(gòu)和獲證企業(yè)主體責(zé)任，促進CCC產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

7.大力推行高端品質(zhì)認證。積極發(fā)揮質(zhì)量認證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”作用，運用質(zhì)量認證手段提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提振消費信心。大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無障礙環(huán)境、健康宜居產(chǎn)品、助殘適老產(chǎn)品和服務(wù)等高端品質(zhì)認證項目，促進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展，完善“灣區(qū)認證”合作機制，辦好絲博會“高品質(zhì)認證服務(wù)暨陜西精品推介”活動，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

8.深入實施檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)硬仗，加強國家、省級質(zhì)檢中心培育工作。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有國家、省級質(zhì)檢中心資源，發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)創(chuàng)新策源地作用，助力未來產(chǎn)業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展“檢企對接”活動，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，探索建立檢驗檢測資源共享與協(xié)同創(chuàng)新工作機制，以檢驗檢測聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游，推進“產(chǎn)學(xué)研檢”深度融合。

9.深入開展質(zhì)量管理體系認證提升行動。大力推動國家、省級小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證試點工作，總結(jié)推廣各地經(jīng)驗做法，持續(xù)深化有機認證、民宿服務(wù)認證先行區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)將上下游小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，推動小微企業(yè)質(zhì)量管理能力提升。支持各地利用“標(biāo)準+認證”方式，打造優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域品牌。積極推動引導(dǎo)地方政府、重點行業(yè)、企業(yè)開展碳足跡管理體系和碳足跡標(biāo)識認證工作。

10.強化認證認可檢驗檢測公益服務(wù)。編制發(fā)布《全省認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展白皮書》，持續(xù)推動認證檢測機構(gòu)入駐“秦質(zhì)享”平臺，為企業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù)。做好消費品以舊換新、綠色建材和汽車家電下鄉(xiāng)等認證認可檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，組織開展“世界認可日”“有機產(chǎn)品認證宣傳周”“綠色產(chǎn)品認證與標(biāo)識宣傳周”“服務(wù)認證體驗周”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”“質(zhì)量認證在身邊”及質(zhì)量認證“三進”、“質(zhì)量空中大課堂”等公益活動，普及認證認可檢驗檢測知識，引導(dǎo)從業(yè)機構(gòu)開發(fā)質(zhì)量認證消費指南、便民檢測等服務(wù)項目，規(guī)范直播平臺“第三方評測”、珠寶首飾檢驗檢測、室內(nèi)空氣甲醛治理等活動，為消費者提供權(quán)威、優(yōu)質(zhì)、便捷的專業(yè)化服務(wù)。